Влошеното качество и ограниченият достъп до инфраструктура и услуги за населението и икономиката оказват негативно влияние върху конкурентоспособността на селските райони. Анализът показва, че нивата на услугите в селските райони са значително по-ниски от тези в урбанизираните територии и са далече от средните нива за ЕС. Достъпността до селските райони се ограничава от лошото качество на общинските пътища, които са важни за връзките между населените места вътре в общините. Това е следствие на недостатъчните инвестиции за поддръжката и обновяването им след 1989 г. Лошото качество на пътищата повишава времето за пътуване и подчертава слабите страни на териториите, намалява тяхната икономическа и социална привлекателност. Подобряването на достъпа е ключово условие за икономическия растеж и разнообразяването в селските райони, в т.ч. развитието на туристическия им потенциал. Реконструкцията на съществуващата водоснабдителна и разширяването на канализационната мрежа са важни за опазване на околната среда и за подобряване нивото на услугите, предоставяни на населението. Недобре развитите социални услуги и ограничените възможности за достъп до култура и отдих влияят върху жизнения стандарт в селските райони и допринасят за намаляването на населението.

Целта на мярка 321 е едновременно да подобри средата за развитие на бизнес и условията за живот. Мярката насочва

подкрепата си към проекти, определени като приоритетни в Общинските планове за развитие за периода 2007–2013 г. Очаква се тя да даде тласък на местните икономики и да задържи младите и предприемчиви хора в селските райони. Инвестициите по мярката ще оживят и ускорят икономическата, социалната и културната интеграция. Мярката предоставя подкрепа за инвестиции, целящи подобряване на основните услуги за икономиката и населението в селските райони. Подкрепата е за създаване на основни услуги, отнасящи се до едно селище или група от населени места и свързаното с това обезпечаване/рехабилитация на местна малкомащабна инфраструктура.
Дейностите, свързани с изграждане на водоснабдителна и канализационна мрежа, се изпълняват в населени места с до 2 000 еквивалентни жители на територията на 231 селски общини. Всички останали дейности, предвидени в мярката, се изпълняват в 178 селски общини, които не са включени в градските агломерационни ареали.
Бенефициенти могат да бъдат общини, юридически лица с нестопанска цел, читалища. Субсидията е 100% за проекти на общините и за проекти на юридически лица с нестопанска цел и на читалища за негенериращи приходи проекти в обществен интерес. 70% от общите допустими разходи се изплащат за други проекти на неправителствени организации и на читалища при спазване на размерите и условията за правилата за минимална помощ (de minimis aid) (Регламент на ЕК №1998/2006). Максимално допустимите разходи за проект на общините са 3 млн. евро, а за проект на неправителствени организации и читалища – 500 000 евро.

Населените места и селските райони могат да бъдат успешни и устойчиви, само ако жителите им живеят и работят в тях и имат възможност да си взаимодействат, пътуват и създават своите домове в тях. Те могат да бъдат привлекателни за туристи, само ако цялостната среда е безопасна, устойчива и с високо екологично качество. Зелените площи, улиците и площадите в селските райони оказват силно влияние върху качеството на живот на хората. Тези пространства предоставят

възможности за физически упражнения, социални контакти, отмора и спокойствие. Добре поддържаните зелени площи и паркове могат да се превърнат в най-предпочитаните и характерни черти на селските райони. Те трябва да се превърнат в привлекателни за живот места, в противен случай въпреки запазената околна среда и екологичните аргументи жителите на селските райони ще продължат да се преселват в градовете. Чрез подобряване облика на населените места в селските райони ще се подобри качеството на живот в тях и ще се подобрят условията за създаване на успешен бизнес. В резултат на това мярката ще ускори процесите на развитие на местните икономики и ще ограничи бързото обезлюдяване на селските райони.

Мярка 322 е насочена към физическото обновяване на населените места от селските райони и цели да подпомогне разширяването на възможностите за почивка, да повиши привлекателността им чрез изграждане или възстановяване на общодостъпните зелени площи, вертикалната им планировка, площади, улично осветление, пешеходни зони. Мярката се прилага в 178 общини, които не са включени в градските агломерационни ареали.
Бенефициенти могат да бъдат общини, юридически лица с нестопанска цел, читалища; граждански сдружения на юридически и физически лица, основани с цел обновяване на фасадите на частни сгради и прилежащите им пространства;

местни поделения на вероизповедания, които могат да кандидатстват за обновяване и ремонт на сгради с религиозно значение. Субсидията е 100% за проекти на общините, както и за проекти на юридически лица с нестопанска цел, на читалища и на местни поделения на вероизповеданията за негенериращи приходи проекти в обществен интерес; 70% се изплащат за проекти на неправителствени организации, читалища и местните поделения на вероизповеданията; 50% е субсидията от общите допустими разходи за проекти на граждански сдружения на юридически и физически лица, основани с цел обновяване на фасадите на частни сгради и прилежащите им пространства.

Максималните допустими разходи за проект на общините са 1 млн. евро, а за проекти на неправителствени организации, читалища и граждански сдружения на юридически и физически лица и местните поделения на вероизповедания – 500 000 евро.