- Г-н Ралчев, по какъв начин Наредба № 11 регламентира създаването на групи и на организации на производителите на плодове и зеленчуци?

Наредба № 11 включва в себе си понятия и административен ред за създаване и финансиране на така наречените организации на производители на плодове и зеленчуци. Това са структури, които фигурират в общностния пазар на ЕС и са основни субекти за финансиране от европейските фондове. Тези икономически структури дават възможност на производителите да излязат от схемите на така наречените прекупвачи, т.е. да продават собствена продукция, избягвайки междинните звена между производител и потребител. Това е залегнало в Наредба № 11. В нея са конкретизирани всички условия за създаването на подобен тип структури, как могат да кандидатстват за финансиране от ЕС и на какъв контрол подлежат от страна на държавата при усвояването и изразходването на тези средства.

- Разяснете каква е разликата между групи производители и организации на производителите!

- Групата на производителите е междинна структура, която се създава от 4 производителя на плодове и зеленчуци с годишен оборот до 100 хил. лева и която, залагайки определени цели при своето сформиране, ги постига посредством финансиране с европейски средства и тогава преминава в организация на производителите. Организациите са икономически субекти, които самостоятелно се представят на пазара на плодове и зеленчуци на ЕС. При тях вече имаме 7 члена и характерът на тяхната структура трябва да е или събирателно дружество, или ООД, или така наречената кооперация. Идеята на разграничението между групи и организации е да се даде възможност на „крехки” групи от производители, от по няколко човека, да укрепят своята структура и да преминат към по-голяма, която е икономически по-ефективна, по-мощна и по-представителна. С измененията, които направихме в Наредба № 11, улеснихме и оптимизирахме текстовете за създаването на така наречената група на производители. Това означава, че един път създадена, тя има пряк достъп до финансиране с европейски средства.

- Какви са причините, за да промените наредбата?

- Две са основните причини. От една страна, това са реформи, случващи се в ОСП, както и в текстовете, и в регламентите за нейното приложение. От друга страна, си дадохме ясна сметка, че създавайки тези групи на производители, ще излезем от омагьосания кръг на прекупвачите и на тези кухи маржове, които се натрупват върху селскостопанската продукция. И тъй като този сектор е много специфичен, тук се работи с прясна суровина, която не подлежи на отлежаване или на съхраняване, си дадохме сметка, че създаването на такива икономически структури на пазара ще позволи на хората да бъдат много по-автономни. Това са тенденции, които са се случили в Европа преди много години. В Белгия над 70% от пресните плодове и зеленчуци се търгуват именно през такива организации и групи на производители. Във Франция процентите са около 50, в Холандия – над 90%. Няма как да искаме да запазим сектора активен и оперативен, без създаването на тези структури. Винаги ще се въртим в омагьосания кръг – производителят излиза на пазара със 100 кг домати, те му се купуват на цена от 20 ст./кг, а в София се продават за 1 лев/кг. Тоест, този човек винаги ще реализира продукцията си на нейната себестойност. Каквито и помощи да взима от европейските фондове, неговата пазарна неконкурентоспособност ще го поставя винаги в позицията на губещ.

 

Автор: Светла Стефанова